你知道吗？在遥远的非洲大陆，有一个国家正在掀起一场加密货币监管的革命！没错，就是肯尼亚！这个国家不仅拥有超过400万加密货币活跃用户，还可能成为世界上第一个由行业代表制定加密货币监管框架的国家。今天，就让我们一起走进肯尼亚加密货币监管的世界，看看这个国家是如何在变革中寻找平衡的。
监管之路：从税收到合法化
2023年9月，肯尼亚推出了《2023年金融法案》，要求加密货币交易所扣留数字资产转移或交换价值的3%。虽然这一举措在一定程度上增加了政府对加密货币市场的掌控，但也引发了行业内的争议。肯尼亚区块链协会（BAK）的成员们未能劝阻立法者通过这项加密税，于是向肯尼亚高等法院提出了申诉。
肯尼亚政府对加密货币行业的态度并非一成不变。2025年1月，肯尼亚财政部长John Mbadi宣布计划将加密货币合法化，这标志着政府政策的转变。Mbadi指出，虚拟资产（VAs）和虚拟资产服务提供商（VASPs）带来的机会与风险并存，包括洗钱、恐怖主义融资和欺诈。因此，拟议政策旨在建立监管框架，以促进创新、提高金融素养并管理风险。
监管框架：行业代表参与制定
肯尼亚国民议会财政和国家规划部门委员会已指示BAK起草可能成为虚拟资产服务提供商法案的初稿。BAK的法律和政策主管Allan Kakai表示：“我们告诉（议会）：‘看，肯尼亚一直把自己标榜为硅谷萨凡纳；我们在数字资产（非洲的数量）方面排名前三，如果我们不制定明确的许可和监管框架，尼日利亚、南非、博茨瓦纳、纳米比亚和毛里求斯将处于领先地位，原本会流入肯尼亚的资本流将涌向其他地方。’”作为回应，委员会给了BAK两个月的时间来起草加密货币法案。
BAK的成员们深知，制定合理的监管框架对于加密货币行业的发展至关重要。他们希望通过与政府部门的合作，为肯尼亚的加密货币市场创造一个公平、透明、可持续的环境。
监管挑战：数据保护与消费者权益
尽管肯尼亚政府对加密货币行业持开放态度，但在监管过程中仍面临诸多挑战。其中，数据保护与消费者权益是两大焦点。
2024年8月，肯尼亚议会通过了一项修正案，将加密定义为一种证券，并制定了报告、税收和其他要求。根据修正案，肯尼亚人在出售或使用数字货币时需要向肯尼亚税务局缴纳资本利得税。持有不到一年的加密货币将缴纳所得税，而之后将征收资本利得税。
此外，修正案还要求拥有或交易数字货币的人向资本市场管理局提供特定信息以用于税收目的，例如：加密货币的数量、类型、购入时间和出售时间。这些举措旨在提高加密货币市场的透明度，保护消费者权益。
在数据保护方面，肯尼亚政府仍需加强监管。例如，备受争议的数字身份加密项目Worldcoin在肯尼亚运营时，因个人数据收集问题而受到严厉指责。肯尼亚政府的一个议会委员会建议监管机构关闭该项目在该国的运营。
监管成果：非洲加密货币行业引领者
经过一系列的监管努力，肯尼亚已成为非洲加密货币行业的引领者。根据Chainalysis的调查，肯尼亚在加密货币采用率方面在全球排名第19位，在点对点交易方面排名全球第5位。这一成绩得益于肯尼亚政府对加密货币行业的重视，以及行业参与者们的共同努力。
在肯尼亚，加密货币已经从一种边缘化的金融工具，逐渐成为人们日常生活的一部分。从支付到投资，从交易到创新，加密货币在肯尼亚的发展前景广阔。
肯尼亚加密货币监管之路充满挑战，但同时也充满机遇。在这个充满变革的时代，肯尼亚正以开放的姿态拥抱加密货币，为非洲乃至全球的加密货币行业树立了榜样。让我们一起期待，肯尼亚加密货币监管的未来会更加美好！